Сегодня, 13 ноября, в Верховной Раде рассмотрели в первом чтении скандальный законопроект об отмене моратория на продажу земли сельскохозяйственного назначения. За это проголосовали 240 народных избранников (227 – фракция “Слуга народа”, 13 – внефракционные).
Больше всего обсуждений возникло из-за предоставления иностранцам права на покупку украинской земли, а также норма, что в одни руки можно приобрести до 210 тысяч гектаров.
Утвержденный законопроект предполагает, что землю смогут покупать: украинцы; юрилица, созданные по законодательству Украины; территориальные громады и государство.
Правда, всю землю в одни руки скупить не получится. В законе прописаны ограничения: в пределах одной территориальной общины – не более 35%; в пределах всего государства – не более 0,5% сельскохозяйственных земель (это около 200 тысяч гектар).
Рынок земли планируют открыть с октября 2020 года, но до 1 января 2024 года будет действовать переходный период. Это означает, что юридические лица, бенефициарами которых являются иностранцы, лица без гражданства, иностранные государства, не смогут купить украинские сельскохозяйственные земли.
Отметим, что ранее Президент Украины Владимир Зеленский заявлял, что вопрос о продаже иностранцам земли будет вынесен на всеукраинский референдум. По некоторым данным, этот аспект должен будет быть прописан в законопроект при рассмотрении во втором чтении. Впрочем, к этому моменту могут появиться других изменений и дополнений.
Стоимость одного гектара земли будет зависеть от того, по какой модели ее начнут продавать. Если с ограничениями (только для украинцев), то цена составит не более 1 500 долларов, а в случае «без ограничений» – 2 200 долларов.
Аграрии переживают, что передача земель в руки крупных агрохолдингов приведет к уничтожению украинского села.
«Вот подрастают за нами поколения. А что мы детям оставим? Ничего. Придет какой-то дядя, скупит все и куда людям деваться?» – недоумевает аграрий Владимир.
«На крупных фермерских хозяйствах держится вся жизнь районов, особенно отдаленных. Аграрии стараются помогать развитию населенных пунктов в сельской местности – дают деньги на ремонт социальных объектов, строят дороги и т.д. Отмена моратория на продажу земель выгодна только крупным иностранным корпорациям и холдингам, которые придут на наши земли со всем своим оборудованием, техникой и высококвалифицированными специалистами, а наши люди просто будут сидеть без работы. Денег на развитие села иностранцы давать не будут, так как им это не нужно. А без помощи там никак – села просто вымрут», – объяснил «ГородХ» харьковский фермер Дмитрий.
«Это может привести к обвалу и без того низких цен на землю, ее деградации, вывода из сельскохозяйственного оборота, а также увеличения количества случаев рейдерства и очередного переезда людей в крупные города, которые уже и так трещат от перенаселенности, – добавил аграрий Михаил. – Земля – это единственное, что осталось в Украине. Ежегодно аграрии получают доход с этих земель. При этом земля – это не только заработок, но и незаменимый потенциал каждого сельского жителя. Земля останется потомкам, и они будут обеспечены работой».
Хотя некоторые сельскохозяйственники видят в подобном рынке и положительный аспект. Мол, к своей собственности человек относится бережнее.
«Допустим, человек берет в аренду машину или квартиру. Он сильно заботится о них? Сомневаюсь. Так и с земельным паем. Чаще всего производители гонятся за быстрым заработком и сеют монокультуры, а от этого плодородие земли снижается. Следовательно, в долгосрочные проекты никто не инвестирует. Например – животноводство, сады», – подчеркнул фермер Александр.
А вот юристы говорят, что рынок земли и так существует в нашей стране. Только он черный и не регулируемый.
«Единственный аргумент против открытия рынка, который можно было бы выслушать – рынок земли в идеале нужно открывать при работающей правоохранительной, судебной и антимонопольной системах. Так как у нас правоохранительной системы нет вообще, а судебная, к сожалению, очень слабая, то это несет большие риски и в сфере защиты прав собственников земли, и в сфере монополизации рынка», – уверен юрист Владимир Рысенко.
Справка. В 1992 году в Украине был введен шестилетний мораторий на продажу земли. Тогда львиная доля земель принадлежала бывшим колхозам, то есть, коллективным предприятиям. А в 1995 году президент Украины Леонид Кучма подписал указ о проведении земельной реформы. Как результат, в 1999 году земельные паи начали распределять между участниками предприятий. Спустя время украинцы начали получать паи массово, на руках у миллионов граждан оказались акты о праве собственности.
В 2001 году срок действия моратория закончился, но почти сразу ввели следующий, еще на четыре года. С того времени Рада неоднократно продлевала запрет, последний приняла в 2018 году и действует он до конца 2019 года.
