В Харьковской области 21 марта ввели режим чрезвычайной ситуации в связи с пандемией коронавируса Covid-19.
Главным отличием режима чрезвычайной ситуации от режима чрезвычайного положения является то, что он значительно мягче с точки зрения ограничения прав граждан, в частности, не предусматривает возможности перекрытия дорог и других ограничений на передвижение.
Чрезвычайная ситуация характеризуется такими признаками:
- существенное ухудшение состояния здоровья людей;
- наличие или угроза гибели людей;
- значительное ухудшение условий жизнедеятельности;
- причинение экономического ущерба.
Поэтому, чрезвычайная ситуация предполагает:
- специальный временный правовой режим, вводится на региональном (локальном) уровне. Сейчас действует в четырех областях – Житомирской, Киевской, Харьковской и Черновицкой;
- прежде всего, службы гражданской защиты будут работать усиленно в специальном режиме, для преодоления катаклизма, эпидемии или иной чрезвычайной ситуации;
- власть должна организовать регулярное оповещение украинцев о событиях, связанных с ситуацией, локализовать проблему, помогать пострадавшим, а при необходимости – провести эвакуацию жителей. Прямое вмешательство государства в управление частными компаниями, ограничение свободы и прав украинцев не предполагается.
Классификация чрезвычайных ситуаций:
- по характеру происхождения,
- по степени распространения,
- по размеру человеческих потерь и материального ущерба.
В зависимости от характера происхождения событий, которые могут обусловить возникновение чрезвычайных ситуаций, определяются следующие виды:
- техногенного характера;
- природного характера;
- социальные;
- военные.
В зависимости от объемов причиненных чрезвычайной ситуацией последствий, объемов технических и материальных ресурсов, необходимых для их ликвидации, определяются следующие уровни чрезвычайных ситуаций:
- чрезвычайная ситуация общегосударственного уровня – это чрезвычайная ситуация, которая развивается на территории двух и более областей или угрожает трансграничным переносом;
- чрезвычайная ситуация регионального уровня – это чрезвычайная ситуация, которая развивается на территории двух или более административных районов или угрожает переносом на территорию смежной области;
- чрезвычайная ситуация местного уровня – это чрезвычайная ситуация, которая выходит за пределы потенциально опасного объекта, угрожает распространением самой ситуации или ее вторичных последствий на окружающую среду, соседние населенные пункты, инженерные сооружения и тому подобное;
- чрезвычайная ситуация объектового уровня – это чрезвычайная ситуация, которая не подпадает под указанные выше определения, то есть такая, которая разворачивается на территории объекта или на самом объекте, его последствия не выходят за пределы объекта.
Обязанности граждан в чрезвычайных ситуациях:
- соблюдать меры безопасности, не допускать нарушений производственной дисциплины, требований экологической безопасности;
- изучать основные способы защиты населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, оказание первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования средствами защиты;
- соблюдать соответствующие требования в случае возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.
Права и обязанности государства (в пределах тех, которые связанные с нынешней ситуацией пандемии):
- оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим и транспортировка их в учреждения здравоохранения;
- эвакуация или отселение пострадавших;
- санитарная обработка населения и специальная обработка одежды, техники, оборудования, средств защиты, зданий, сооружений и территорий, которые были заражены;
- оказания медицинской помощи пострадавшим, осуществление санитарно-противоэпидемических мероприятий, обеспечения санитарного и эпидемического благополучия населения;
- введение ограничительных мер, обсервации и карантина;
- оказание психологической и материальной помощи пострадавшим, проведение их медико-психологической реабилитации;
- обеспечение общественного порядка;
- социальная защита пострадавших.
Для введения чрезвычайного положения Президент Украины издает указ, который должна поддержать Верховная Рада на протяжении двух дней, предусматривающий:
- специальный ограничительный режим функционирования государства. Он временный, может распространяться на несколько регионов или даже на всю территорию страны;
- в этот период государство может напрямую управлять как государственными, так и всеми частными компаниями практически во «ручном режиме», а права и свобода украинцев могут быть значительно ограничены;
- вводится, чтобы фактически противостоять угрозе существования государства или его граждан, в критической ситуации.
Что изменится, если в Украине введут чрезвычайное положение, читайте здесь
