Верховная Рада одобрила во втором чтении и в целом законопроект (№7203) о внесении изменений в ст.80 Конституции Украины, которые предусматривают лишение народных депутатов неприкосновенности с 1 января 2020 года.
За соответствующее решение проголосовали 373 народных депутатов на пленарном заседании парламента во вторник. Для окончательного одобрения конституционных изменений требовалось минимум 300 голосов.
Вот как проголосовали парламентские фракции:
Напомним, первое чтение законопроект, поданный экс-президентом Петром Порошенко почти два года назад, прошел во время заседания нового состава парламента 29 августа. Чтобы принять его в целом, депутатам пришлось закрыть только что начавшуюся первую сессию, и открыть вторую – согласно действующему законодательству, изменения в Конституцию должны приниматься голосованиями на двух различных сессиях.
Что приняли народные депутаты
Парламент внес изменения в статью 80 Конституции Украины, согласно которой народным депутатам Украины гарантируется депутатская неприкосновенность.
В рамках этой статьи народные депутаты не несли юридической ответственности за результаты голосования или высказывания в парламенте и его органах, за исключением ответственности за оскорбление или клевету.
Кроме того, народные депутаты не могли быть без согласия Верховной Рады привлечены к уголовной ответственности, задержаны или арестованы. Именно этот пункт парламент и убрал, оставив только защиту от результатов голосования и высказывания в парламенте.
Как депутатов привлекали к ответственности раньше
Нельзя сказать, что по старым нормам депутатов совсем нельзя было привлечь к ответственности за совершенные правонарушения. Однако процедура была исключительно сложной. Вначале генпрокурор должен был подать в Верховную Раду соответствующее представление – отдельное для каждой меры пресечения. После этого председатель ВР предлагал народному депутату, против которого выступил генпрокурор, предоставить письменное объяснение в регламентный комитет. Комитет готовил по этому поводу свои выводы, после чего народные депутаты в течение 7 дней должны были рассмотреть представление на пленарном заседании.
По такой процедуре в течение последних 10 лет неприкосновенности были лишены 11 народных, депутатов. Среди них – Виктор Лозинский, Александр Онищенко и Надежда Савченко.
В отношении одного из них – Игоря Мосийчука, решение о снятии депутатской неприкосновенности было отменено решением Высшего административного суда Украины.
До 2009 года фактов снятия депутатской неприкосновенности было всего 4. "Пострадали" Ефим Звягильский в 1994 году, Павел Лазаренко в 1999 году, Виктор Жердицкий в 2000 и Николай Агафонов в 2002 году.
Что будет теперь
Исходя из принятых изменений, теперь за совершенные правонарушения народные депутаты могут быть привлечены к уголовной и административной ответственности на общих основаниях, как и обычные граждане. Однако для того, чтобы изменения применялись на практике, нужно также внести соответствующие изменения в Уголовный кодекс и закон о статусе народного депутата.
