Оформление субсидии по-новому: что изменилось

Перед началом отопительного сезона украинцев ждет сразу несколько изменений в выплате субсидий, которые ступили в силу с 1 октября.

Во-первых, подать документы можно теперь можно лично, по почте или в электронном кабинете. То есть, в теории, человеку, чтобы получить компенсацию за оплату коммуналки вообще не нужно никуда ходить. Кроме того, неработающим пенсионерам субсидии станут начислять автоматически.

Во-вторых, граждане, у которых долги по коммуналке не превышают 340 гривен, будут получать субсидии живыми деньгами. При этом получить их можно не только в «Ощадбанке», как это было раньше, но и в других: Укрэксимбанк; Приватбанк; Укргазбанк; Укрсоцбанк; Райффайзен Банк Аваль; Кредобанк; УкрСиббанк; Идея Банк; Креди Агриколь Банк; Пиреус Банк; Альфа-банк; ОТП Банк; Банк "Альянс"; Банк "Львов"; Индустриалбанк; МТБ Банк; Банк "Пивденный"; Полтава-банк; Первый украинский международный банк (ПУМБ); Восточно-украинский банк "Грант"; Мегабанк; Скай Банк; Юнекс Банк; Коммерческий индустриальный банк; Универсал Банк; Банк Кредит Днепр; Радабанк; Банк "Восток"; Банк инвестиций и сбережений; Банк "Конкорд"; Мотор-Банк; Аккордбанк; Кристаллбанк.

В-третьих, в случае если человек получает субсидию (не «живыми деньгами») и эти деньги удалось сэкономить, то чтобы получить их на руки, у него будет больше времени. Раньше в распоряжении субсидианта был всего месяц, чтобы обратиться за денежным переводом. Теперь же, если остатки средств накопились на 1 июня, то пролежат они на спецсчетах до 20 декабря. В случае если до этой даты человек не обратится за деньгами, то через два рабочих дня их вернут на счета Минсоцполитики.

В-четвертых, заметно ужесточат проверки субсидиантов, которые не смогут пойти по упрошенной схеме (то есть, не входят в категорию пенсионеров и льготников).

"Всю информацию о претендентах будут тщательно изучать. Армия социальных инспекторов станет лично ходить по домам и проверять, не сделал ли человек новый ремонт или не появилась ли у него новая бытовая техника. Многие попросту вылетят из субсидиальной программы", - прогнозирует экономист Алексей Кущ.

Непросто даже для бедных

Формально процедура оформления субсидии становится максимально простой: вам просто нужно подать пару документов (заявление о назначении субсидии, декларацию или справку о доходах всех членов семьи, а также договор аренды жилья, для тех, кто живет в съемной квартире) лично, по почте или в электронном кабинете.

Причем, если вы уже получаете субсидию, и за это время никаких изменений в ваших доходах нет, то в соцслужбу можно вообще не ходить - субсидию должны переназначить автоматически. Это касается, прежде всего, пенсионеров, малообеспеченных семей, льготников, то есть, самых бедных украинцев.

Для пенсионеров - дополнительный бонус. Им вместо совокупного дохода за предыдущий год при расчете субсидии будут учитывать доход только за предыдущий месяц, то есть, станет меньше бумажной волокиты.

Но тут есть исключения. Скажем, могут быть проблемы у тех, кто официально не работает или же работодатель не платит за него ЕСВ. В этом случае им засчитают в общем доходе семьи сразу три прожиточных минимума, что фактически сводит к нулю шансы получить субсидию. Как вариант - придется платить налог со своего кармана.

"Но если есть задолженность по зарплате, и, соответственно, по ЕСВ, - это будет смягчающим обстоятельством", - говорит эксперт по вопросам ЖКХ Андрей Никончук.

Впрочем, неизвестно, будут ли его брать во внимание все социальные службы на местах. Между тем число претендентов на субсидии "без справки о ЕСВ" будет только увеличиваться, ведь задолженность по зарплатам в Украине снова пошла в рост.

Интересно по ФОПам. Судя по всему, к ним станут больше придираться по поводу уплаты налогов и доходов. Можно сколько угодно скрывать реальную прибыль, но упрощенцам первой группы в любом случае насчитают доход на уровне минимальной зарплат, второй - двух минималок, третьей - трех.

Также в постановлении указано, что при расчете субсидии учитываются доходы всех членов семьи, даже тех, кто не проживает в квартире или доме, на которые, собственно, просят компенсации за коммуналку. При этом социальные нормы потребления на них насчитываться не будут, если, впрочем, факт "непроживания" подтвердит специальная инспекция.

Это ставит под вопрос субсидии даже для пенсионеров, дети которых живут в других городах, но неплохо зарабатывают.

Список "на вылет"

Заново оформлять субсидии нужно:

- внутренне перемещенным лицам (им больше не нужно предъявлять договор аренды жилья, но придется выдержать личную инспекцию представителей соцслужбы, которые составят акт обследования материально-технических условий семьи);

- гражданам, которые хотят получить деньги на закупку твердого топлива или газа (жителям частных домов);

- семьям, в которых изменилось число фактически проживающих в квартире или доходы (скажем, были крупные покупки).

При этом вовсе не факт, что решение будет положительным.

В новом постановлении изложен полный список причин, по которым человеку могут отказать в субсидии. Часть из них была прописана Минфином еще в прошлом году.

Это, к примеру, наличие у вас квартиры больше 120 квадратных метров или дома от 200 квадратов, авто не старше 5 лет или покупки на сумму больше 50 тысяч гривен.

При этом в новых правилах указано, что решение по претендентам из "черного списка" станут принимать специальные комиссии при органах соцзащиты.

"Будут смотреть в каждом случае индивидуально. Скажем, допускается положительное решение, если у человека площадь жилья до 30% превышает предельные нормативы. Ведь ситуации бывают разные: в большом доме может жить небогатый пенсионер", - объяснил эксперт по вопросам ЖКХ Андрей Никончук.

Но этот же "индивидуальный подход" теоретически позволяет договориться о выделении субсидии и совсем не бедному владельцу особняка. То есть, пресловутый "человеческий фактор", который хотят нивелировать власти, все равно остается.

Из новых претендентов на вылет из субсидиального списка можно отметить, к примеру, владельцев сдающегося внаем жилья (с него должны быть уплачены налоги, а арендная плата - идти в общий доход). Не дадут помощи по коммуналке также тем, у кого несколько машин, и кто сдает их под такси или сам подрабатывает частным извозом. Или, к примеру, тем, что получил в течение последнего года в наследство землю или недвижимость.

"После открытия рынка земли черный список пополнится также владельцами паев, так как их продажа - это в любом случае не меньше 50 тысяч гривен", - добавил глава Жилищного союза Украины Александр Скубченко.

Как будут проверять

Как видно, в списке причин для отказа много таких, о которых соцслужбы, в принципе, могут и не узнать, если вы им об этом сами не сообщите.

Но обольщаться не стоит. Государство планирует существенно ужесточить контроль. Так, планируется принять законопроект о проверке получателей государственных средств. Он предусматривает три этапа верификации - до назначения помощи, во время ее получения и после этого. То есть запускается некая система тотальной слежки "Большой брат" - будет учитываться максимум персональной информации, вплоть до банковских счетов. А если поймают на обмане - деньги придется вернуть.

По словам эксперта Андрея Никончука, особую ставку власти сделают на армию социальных инспекторов, которая будет ходить по домам и лично проверять по средствам ли живет претендент на государственные деньги.

В такой ситуации практически нет шансов на субсидию у семей заробитчан. Ведь если работающий за границей украинец перечислит им деньги на банковскую карту, это станет известно соцслужбам в рамках договоренностей об обмене информацией с банками. А если передаст неофициально, то заподозрить "лишние доходы" могут социальные инспекторы.

Как оформить субсидию онлайн

На сайте Минсоцполитики есть возможность подачи документов в электронном виде. Для этого нужно получить электронный ключ (на сайте есть перечень порядка 20 аккредитованных ЦСК, в частности, специальный центр ГФС, центры ряда банков - Приватбанка, Ощадбанка, Укрсиббанка и др.).

Получить цифровой ключ можно, к примеру, через приложение Приватбанка "Приват 24", выбрав в меню строку "Электронная цифровая подпись" и скачав соответствующий сертификат. Правда, для этого нужно еще скачать специальные плагины для Google Chrome Windows.

В некоторых центрах получение электронного ключа может быть платным (от 100 гривен на год) Получив ключ, можно зайти в систему, заполнить стандартные бланки заявления и декларации и подать документы на предварительное рассмотрение.

Если по документам возникнут вопросы, ответить на них можно тоже в онлайн-режиме. Также можно зайти в эту же систему и подать документы через Bank ID (от Приватбанка или НБУ, проведу оформления похожа на получение электронного ключа).

Понятно, что такая "упрощенная схема" подойдет далеко не всем гражданам. Более простой способ — выслать документы по электронной почте. Но там нужно сначала отправить по почте предварительно распечатанные, заполненные и отсканированные копии — на предварительное рассмотрение, а потом все равно понести бумажные варианты документов.

По материалам: Страна