«Слуги народа» готовятся рассмотреть закон о возобновлении игорного бизнеса в Украине, подготовленный Кабинетом Министров. 17 декабря он был внесен в повестку дня Верховной Рады, однако документ пока еще не проголосован.
В Министерстве финансов уверены, что законопроект примут в этом году, так как налоги «на азарт» должны стать источником пополнения бюджета.
Напомним, что до запрета игорного бизнеса в 2009 году в стране насчитывалось 73 лицензированных казино. В начале октября в Министерстве экономического развития и торговли озвучили, что в стране после легализации игорных заведений может появиться 79 подобных заведений. Причем, в Харькове может появиться семь игорных заведений (2 – в пятизвездочных гостиницах и 5 – в четырехзвездочных).
Согласно проекту закона будет разрешено три вида игр – казино, в том числе онлайн, букмекерство и лотереи. Как рассказывают специалисты, условия легализации стали немного жестче, чем до запрета игорного бизнеса. Так, организатором может выступать только юридическое лицо с уставным капиталом не менее 2 млн евро, причем это должны быть свои деньги, а не взятые взаймы и не из госбюджета.
В Ассоциации деятелей игорного бизнеса Украины подчеркивают, что национальные инвесторы на сегодняшний день не соответствуют указанным требованиям.
«Из-за неконкурентоспособности они потеряют место на внутреннем рынке, следовательно, иностранцы, способные преодолеть предложенный законопроектом порог, будут способствовать вытеснению национального инвестора. Как следствие, поступления в бюджет будут сокращены, поскольку движение доходов будет происходить за границу», - рассказали «ГХ» в Ассоциации деятелей игорного бизнеса Украины.
Кроме этого, хотят ввести обязательное условие для руководителей казино — директора, главбуха — отсутствие судимости. К игре не допустят несовершеннолетних (при необходимости секьюрити попросят предъявить документ, подтверждающий возраст), а крупье должны быть старше 21 года.
Организаторам нужно будет купить лицензию. Ее цена варьируется от 300 тыс. евро до 1 млн. евро в год, плюс - ежегодная оплата от 1200 евро за один игровой автомат (их должно быть не менее 12) до 30 тыс. евро за один стол для рулетки.
«Из-за отсутствия фиксированной лицензионной платы в национальной валюте невозможно оценить существующие налоговые риски, осуществить налоговое планирование. Во-первых – это нарушает украинское законодательство, так как у нас в стране запрещено оказывать услуги и осуществлять какие-либо услуги не в национальной валюте. Во-вторых – из-за инфляции стоимость лицензий будет постоянно расти. Ведь доходы казино будет получать в гривнах, а не в иностранной валюте», - рассказал «ГХ» директор ХООР «Ассоциация деятелей игорного бизнеса» Сергей Корытин.
Юристы же отмечают, что представителям игорного бизнеса опасаться нечего, так как закон с нарушением не пройдет голосование.
«Перед тем как вынести законопроект на голосование, его вычитывают юристы и дают заключение о его законности. Если в документе будут спорные моменты, то это обязательно будет указано в сопроводительной записке от юристов. После чего законопроект будут дорабатывать и затем вновь отправят на вычитку юристов. Хочу напомнить, что перед тем как законопроект увидит свет, в него вносится более 1000 поправок», - объяснил «ГХ» юрист Роман Чумак.
Возобновляя игорный бизнес в стране, правительство надеется «залатать дырку» в государственном бюджете в размере 5 миллиардов гривен. В частности, по прогнозам Минфина от деятельности казино можно получить 2,3 миллиарда гривен в год, 0,8 миллиардов гривен доходов от букмекерской деятельности и 1,9 миллиарда гривен от лотерейной.
Однако эксперты с таким прогнозам не соглашаются. По мнению президента Украналитцентра Александра Охрименко, ежегодные доходы казны от легализации азартных игр составят всего 220—250 млн гривен, так как игорных заведений будет немного.
«Закон прописан для представителей крупного бизнеса, которые поделят игорный рынок, ведь для раскрутки им придется вложить не менее $10—15 млн на каждое казино. А мелкие дельцы по-прежнему будут содержать нелегальные залы, так как у них нет серьезного капитала. Поэтому закон в таком виде не легализует игорный бизнес и не наполнит бюджет, а лишь прибавит работы полиции», - считает эксперт.
Стоит отметить, что для организаторов нелегальных казино установят огромные штрафы в размере цены двух лицензии, также их могут лишить свободы на срок до 10 лет.
